Gestão integrada do patrimônio cultural da Ilha do Campeche, Florianópolis - SC: conflitos, interesses e perspectivas
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2024
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Resumo
Este trabalho pretende percorrer a experiência de gestão do patrimônio cultural que foi desenvolvida na Ilha do Campeche desde 1998. A Ilha tem uma beleza cênica única, formada por uma paisagem natural e cultural de riqueza ímpar, que devido à exploração de um turismo predatório de sol e mar em Florianópolis acabou ficando em risco. Em virtude desse cenário, e respondendo às preocupações da comunidade e outros atores locais, que temiam principalmente pelos impressionantes sítios arqueológicos ali apresentes, o IPHAN é acionado e inicia um trabalho de educação e conservação que vêm se desenvolvendo desde então. Sendo a Ilha oficialmente inscrita no Livro do Tombo Arqueológico e Paisagístico em 2000. A educação ambiental e patrimonial, além de uma demanda pela participação e inclusão não só de diversos órgãos públicos, mas também dos atores sociais que já tinham relação cultural e comercial com a Ilha, foram desde sempre linhas que nortearam essa rede de suporte técnico e operacional que conduziram essa experiência única de gestão. Lançando mão do apoio de um grande número de agentes do poder público, pesquisadores, voluntários dos mais diversos e membros da comunidade para se estruturar, desenvolver e ter sucesso na conservação. Capitaneados pelo IPHAN, esses agentes construíram um sistema plural, que conseguiu se adaptar ao longo do tempo, se mantendo ativo e se tornando autossustentável. Mas que falhou em formalizar um plano de gestão compartilhada até os dias atuais, e nos últimos anos acabou sofrendo bastante com mudanças administrativas nos poderes locais e com o afastamento do IPHAN das articulações que mantinham certo dinamismo de resposta aos desafios que se apresentam. O que têm permitido novamente um aumento das pressões do turismo de massa sobre o patrimônio cultural protegido na Ilha do Campeche, e também sobre as comunidades em seu entorno. O intuito do texto apresentado aqui é reconstruir esse histórico, apresentando alguns desdobramentos e observações feitas através da pesquisa nos arquivos do IPHAN e do Programa de Visitação e Conservação da Ilha do Campeche, além da experiência pessoal da autora com o mesmo sistema.
Descrição
452 f.
Sumário
Introdução _________________________________ 13
Capítulo1: A Ilha do Campeche - Da construção da paisagem ao tombamento __20
1. A COMPLEXIDADE SÓCIO-ESPACIAL DA PAISAGEM ___ 21
1.1. Uma Geografia Particular: _______________ 21
1.2. Um Bioma Por Si Só Protegido: __________ 27
1.3. A Ocupação Humana: __________________ 32
1.4. O Cenário de Inquietudes: ______________ 43
1.5. Recorrendo ao Tombamento: ____________ 44
1.6. Um Processo Abrangente: _________________ 47
Capítulo 2: O IPHAN em experimentação na gestão patrimonial _____ 50
2. O DESENVOLVIMENTO PRÁTICO DA GESTÃO PARTICIPATIVA NA ILHA DO CAMPECHE _ 51
2.1. Um bem tombado em meio a grandes conflitos e ameaças: a decisão pela gestão ativa antes mesmo do tombamento efetivo ___ 53
2.2. Assumindo o papel de liderança na gestão em prol da conservação do bem tombado 60
2.3. Uma nova postura: Pavimentando o caminho da conscientização, mas garantindo a conservação _______________________ 68
2.4. Um novo passo em direção ao desenvolvimento para ordenação da visitação ______ 77
2.5. Mudança de Paradigmas e o Início da Construção da Sustentabilidade da Gestão ___ 84
2.6. Construindo a continuidade: os avanços da governança e da gestão gerando frutos _ 95
2.7. Novos passos: Procurando por outros caminhos ____________ 107
Capítulo 3: A Educação Patrimonial e Ambiental como Ferramenta ___ 113
3. Construindo os Processos de Preservação do Patrimônio Cultural e Natural tendo a Educação como Pilar _________________ 114
3.1. Primeiros passos: ações afirmativas __________________ 115
3.2. Exposição: “Patrimônios da Ilha de Santa Catarina – Armação do Pântano do Sul” __ 117
3.3. Curso de Formação de Monitores para a Ilha do Campeche ___ 124
3.3.1. Desenvolvendo Experiências e Capacitando Agentes multiplicadores __128
3.3.2. Reconstruindo Conexões ________________ 131
3.4. Projeto Escolas na Ilha do Campeche ______________ 134
3.5. Minicurso: Turismo de Base Comunitária _______________ 140
Capítulo 4: O futuro do presente. O que estamos construindo? _____ 145
4. Gestão Participativa como Caminho para Conter a Depredação do Patrimônio pelo Turismo de Massa ______________ 146
4.1. O Turismo como Valor de Mercado e Território Histórico de Disputas Sociais e Políticas em Florianópolis ______________________ 147
4.2. A Paisagem Enquanto Construção e Valor Cultural _________ 151
4.3. O tombamento não é suficiente? _______________________ 153
4.4. Gestão da Ilha do Campeche: Entre Sucessos, Conflitos e Contradições __________ 157
4.5. Gestão da Ilha do Campeche: o Reconhecimento ao Passado e os Caminhos Possíveis 161
Considerações Finais _________________________________ 165
Bibliografia ____________________________________ 170
ANEXO A – Portaria IPHAN 691/2009 ___________ 176
ANEXO B – Termos de Ajustamento de Condutas _______________ 179
ANEXO C – Estrutura do Curso de Formação de Monitores ________ 422
Palavras-chave
Gestão Compartilhada, Gestão de Patrimônio Cultural, Educação Patrimonial e Ambiental, Conflitos, interesses e perspectivas, Ilha do Campeche, Florianópolis - SC, Turismo
Citação
Jasmim, Luciana Nunes. Gestão integrada do patrimônio cultural da Ilha do Campeche, Florianópolis - SC: conflitos, interesses e perspectivas. 2024. Dissertação (Mestrado Profissional em Preservação do Patrimônio Cultural) -- Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional, Rio de Janeiro, 2024.